Взыскание убытков с заказчика при расторжении контракта

Участие в торгах обычно подразумевает, что  поставщик несет определенные расходы, связанные с тендером. Это могут быть банковские сборы или затраты на подготовку котировок. Разбираемся, может ли поставщик товаров или услуг возместить эти убытки с заказчика, если одна из сторон решит расторгнуть контракт досрочно.

Когда нужно возмещать ущерб (причины)

Основные причины убытков при расторжении договора следующие:

1. заказчик отказывается заключать контракт незаконно;
2. расторжение контракта происходит по взаимному соглашению, но у сторон сделки есть претензии друг к другу;
3. одна из сторон хочет расторгнуть контракт, например из-за отказа заказчика от части товаров или задержек с оплатой по договору.

В частях 9 и 19 ст. 95 44-ФЗ указано, что право расторгнуть госконтракт в одностороннем порядке имеет любая из сторон сделки.

При расторжении договора по инициативе заказчика, у поставщика есть право на возмещение заказчиком убытков подрядчику. При этом нужно рассчитывать, что возместить получится только фактически понесенный ущерб, который возник из-за одностороннего расторжения контракта.

Вот что относят к фактическому ущербу по Гражданскому кодексу:

1. расходы, которые уже понесла или понесет пострадавшая сторона договора, чтобы восстановить свои нарушенные права;
2. убытки из-за повреждения или утраты имущества.

Неполученные доходы или так называемая, упущенная выгода в таком случае не подлежит возмещению.

Если госконтракт расторгают по инициативе поставщика или подрядчика по основаниям, которые указаны в Гражданском кодексе, у поставщика есть право требовать от заказчика возместить по суду реальный ущерб, например:

1. комиссию, уплаченную банку за выдачу банковской гарантии;
2. обеспечение исполнения контракта, которое внёс поставщик;
3. другие затраты поставщика, которые возникли при исполнении муниципальных и госконтрактов;
4. расходы на материалы для строительства, услуги транспортных компаний за перевозку;
5. затраты на оплату услуг представителя в арбитражном суде и органах антимонопольной службы и т.п.

Хотя поставщик не имеет права взыскать упущенную выгоду, но возможно взыскание убытков с заказчика в виде неустоек, пеней и штрафов, если заказчик ненадлежащим образом исполняет обязательства по контракту.

Как и в какие сроки возместить ущерб

Возмещение убытков, причиненных расторжением договора нужно начинать с составления официальной претензии к заказчику:

1. Рассчитайте сумму ущерба в материальном (вещевом, товарном) или денежном выражении.
2. Отправьте претензию  с требованием о возмещении убытков в адрес заказчика. Перечислите не столько размеры потерь, но и обоснуйте на понятных примерах, почему именно действия заказчика привели к убыткам.
3. Если заказчик пришлёт официальный отказ от возмещения убытков, смело обращайтесь в судебные органы.

В случаях, когда расторжение контракта происходит по согласию сторон, у участников есть возможность описать суммы и порядок возмещения убытков в соглашении. Это позволит обойтись без изъявления претензий и судебных разбирательств. Если же заказчик не исполняет заключённое соглашение, тогда поставщику придётся составить претензию официально и после подать документы в суд.

Примеры из практики

Приведем пример дела о возмещении ущерба из судебной практики:

Пример 1. Заказчик отказался заключать контракт с поставщиков, так как банковская гарантия поставщика не отвечала требования закона. Данное решение занесено в протокол разногласий, но суд отказывается считать требование законным.

Поставщик, победивший в торгах, требует от заказчика возместить убытки, понесённые из-за сорвавшейся сделки, а именно:

1. затраты на подачу заявки;
2. использованные государственные средства;
3. проценты по бизнес-судам, которые взял поставщик, чтобы исполнить контракт.

По решению суда, эти расходы напрямую не связаны с исполнением контракта, а потому заказчик не должен их возмещать.

Пример 2. По условиям контракта, строительную площадку и разрешение на строительство для подрядчика должен был предоставить сам заказчик, но этого не произошло. Срок выполнения работ был ограничен, поэтому подрядчик приступил к выполнению работ, которые не требовали наличия разрешения и стройплощадки. Например, приобрел материалы для строительства. Затраты на них по суду признали ущербом и постановили, что заказчик должен возместить подрядчику потраченную сумму.