Расторжение контракта по соглашению сторон

Законодательством допускается три веских причины для досрочного прекращения действия контракта по 44-ФЗ: взаимное решение сторон, постановление суда, единоличный отказ организатора закупки от исполнителя. Первое основание - наиболее приемлемый способ для контрагентов прекратить сотрудничество без негативных последствий.

Когда можно расторгнуть контракт

В 44-ФЗ не отражается четкий перечень обстоятельств, когда стороны могут принять решение расторгнуть контракт по обоюдному согласию. Контрагентам разрешается прекратить взаимоотношения, если они об этом предварительно договорятся и, если это не противоречит действующему законодательству. 

Рассмотрим наиболее частые обстоятельства для прерывания сотрудничества мирным путем, встречающиеся на практике:

1. Одна из сторон не заинтересована в сделке. Встречаются ситуации -  инициатор закупки перестает нуждаться в поставке товара или исполнитель по определенным причинам не имеет возможности выполнять условия договора. В таком случае прекращение взаимоотношений между сторонами по обоюдному согласию - лучший выход из сложившегося положения. Однако соглашаться или нет на подобные условия - решать контрагенту, которому их предложили. Заказчики обычно крайне редко идут на подобные меры, т.к. возникает необходимость заново провести торги, что требует существенных затрат.
2. Организатор тендера не выбрал указанный в контракте объем товара/услуг. Порой заказчик не нуждается в части продукции или поставщик не успевает оказать услуги в оговоренные сроки, при этом договор еще действует, а стороны не предъявляют взаимных претензий. В таких ситуациях контрагенты могут договориться и принять решение расторгнуть госконтракт по обоюдному согласию. Альтернативный вариант - составить дополнительное соглашение с корректировкой объема услуг и указанием полученных денежных средств.
3. Исполнитель изменил юридический статус. Законодательство позволяет не менять контрагента в случае реорганизации предприятия, если к новому поставщику переходят права предыдущего. Но, если исполнитель ранее имел статус ИП, а позднее поменял его на ООО, в подобной ситуации организатору придется расторгнуть договор по обоюдному решению сторон и провести новый аукцион на недостающий объем продукции.

Когда нельзя расторгнуть контракт

Помимо условной свободы выбора причин для прерывания действия госконтракта по взаимному соглашению, в 44 ФЗ указываются конкретные обстоятельства, когда это осуществить невозможно. Запрещено прекращать сотрудничество мирным путем в следующих ситуациях:

1. Поставщиком нарушены основные обязательства по контракту. Если победитель торгов по каким-либо причинам не может выполнить отгрузку товара в полном объеме и в положенный срок, а заказчику необходима эта продукция, то прийти к обоюдному соглашению не получится. В таком случае у заявителя торгов будет выход - завершить сотрудничество единолично и подписать контракт с участником, занявшем второе место в конкурсном отборе.
2. Исполнитель не подходит по требованиям конкурсной документации. Организатор торгов обязан расторгнуть контракт единолично, если участник сообщил в заявке недостоверную информацию об организации или о товаре. Такая же мера ждет участника, если  его компания находится на стадии банкротства либо имеется задолженность перед налоговыми органами.

Порядок прекращения действия контракта по 44-ФЗ

Федеральным законом не установлен особый порядок прекращения действия госконтракта в результате обоюдного согласия сторон, поэтому необходимо следовать общим правилам, отраженным в ГК РФ. Для начала контрагенты должны грамотно оформить дополнительное соглашение. В документе обязательно отображаются следующие сведения:

• реквизиты обеих сторон сделки;
• обстоятельство для прекращения договора;
• объем отгруженного товара либо оказанных исполнителем услуг;
• сумма поставленного объема продукции, выполненных работ;
• срок прекращения обязательств;
• отсутствие взаимных претензий сторон.

В соглашении должен быть указан пункт о прекращении сотрудничества заказчика и поставщика. В противном случае, организатор торгов вправе потребовать возмещения неустойки вследствие нарушений обязательств по контракту до истечения срока давности (3 года). Если прописать такое условие в документе, заказчик сможет взыскать денежные средства только за период действия договора. 

В случае, когда заказчик инициировал расторжение контракта по обоюдному согласию, поставщик может заявить об уплате неустойки. После возмещения ущерба организатором торгов, участник может завизировать соглашение без опасений за последствия. 

Подписав документ, заявитель тендера должен в пятидневный срок передать сведения Федеральному Казначейству РФ. Ведомство проверяет поступившую информацию в течение трех дней, после чего формирует реестровую запись, после чего размещает ее на портале ЕИС. 

Посмотреть образец дополнительного соглашения можно по ссылке.

Чем грозит расторжение контракта

Если прекращение действия договора произошло по взаимному соглашению сторон, информация об участнике не вносится в РНП. Заказчик обязан предоставить эти данные лишь в случае одностороннего прерывания действия контракта либо по постановлению арбитражного суда. Таким образом, исполнители не рискуют попасть в реестр, если согласятся на прекращение сотрудничества мирным путем. 

По статистике Минфина РФ основной причиной расторжения контрактов является соглашение сторон (98% от общего числа). Это доказывает, что такое решение - лучший вариант выхода как для участника торгов, так и для организатора закупки. Прекращения взаимодействия по обоюдному согласию позволит контрагентам избежать негативных последствий в виде внесения в РНП, уплаты штрафных санкций, пени и пр.