Существуют закупки продукции и товаров, при организации которых заказчика обязывают устанавливать национальный режим. Поставщику необходимо знать, когда и как реализуют национальный режим по 44 ФЗ, чтобы иметь преимущества при продаже товаров российского производства или поставлять иностранную продукцию.
Нацрежим — это выдержка правил из 44 ФЗ, согласно которым управляют госзакупками продукции, произведенной в России или государствах из ЕАЭС (Евразийского экономического союза). Принципы нацрежима позволяют усилить позиции отечественных поставщиков и подрядчиков на российском рынке, поддержать развитие в РФ внутренней экономики.
Нацрежим в закупках может быть реализован одним из следующих способов: запрет, ограничение зарубежных поставок или создание специальных условий допуска продукции к торгам. Рассмотрим каждую методику использования нацрежима более развернуто.
Первый способ подразумевает полный отказ от приобретения товаров зарубежного производства, кроме продукции, производство которой не осуществляется в ЕАЭС. К примеру:
Второй метод подразумевает индивидуальные условия допуска товаров из-за рубежа или лимиты на закупки:
Правила применения национального режима по 44 фз определены в правительственных актах с реестрами товаров, на которые распространяет действие спецрежим. Документы диктуют условия допуска к госторгам, лимиты, устанавливают запреты.
Когда объект госзакупки относится к продуктам производства, для которых применим национальный режим, в закупочной документации нужно указать следующее:
Если какая-то продукция поставщика попадает под исключение, ему обязательно нужно ознакомиться с текстом приказа, поскольку каждый из нормативов предусматривает разные подходы к использованию правил национального режима при осуществлении закупок 44 ФЗ.
Льготные условия для отечественных поставщиков прописывает заказчик в тексте требований к участникам конкурентной процедуры. Отдельно оговариваются ситуации, когда не используют нацрежим:
Для удобства, мы собрали в таблицу перечень документов, которые может затребовать государственный заказчик в конкурсной процедуре отбора поставщиков по нацрежиму.
Товар | Документ-подтверждение |
Радиоэлектроника | подтверждение Минпромторга о российском производстве продукта; СПИК; сертификат формы СТ-1 (на один раз или на 12 месяцев); уведомление об отечественном производстве оборудования от Минпромторга. |
Мебель, изделия машиностроительной отрасли | СПИК; экспертный акт ТПП; сертификат формата СТ-1. |
Медицинские товары с ограниченным допуском | сертификат формата СТ-1. |
Изделия легпрома | декларация страны производства готового продукта; декларация страны производства сырья и полуфабрикатов для изготовления готовой продукции. |
Программы | наименование программных средств обеспечения; декларация страны изготовления (форма — произвольная). |
Пищевые продукты | декларация страны происхождения; свободная форма декларации производителя. |
Страну происхождения изделий и товаров указывают согласно Общероссийскому классификатору мировых государств. Товар из-за рубежа заказчик закупки с нацрежимом может приобрести в одном единственном случае — если участник докажет, что у данной продукции нет ни одного аналога производства российских компаний. Заключение об этом выдает Минпромторг.
Если к заявке участника не будут приложены подтверждающие документы, для него возможны следующие варианты исхода госзакупки:
В рассмотренных выше правительственных распоряжениях закреплены перечни продуктов (изделий), которые нельзя закупать. Оговариваются как случаи полного запрета, так и ситуации, когда этот запрет можно снять.
Вот какие категории ТРУ для закупок по нацрежиму относятся к запрещенным:
Национальный режим не распространяют на изделия, товары и продукты из Армении, Казахстана, Киргизии и Белоруссии (стран ЕАЭС). Это означает, что рамках национального режима товары этих государств не считают иностранными.
Читайте так же:
Основные виды банковских гарантийЗапрет снимается в отношении заказчика, который может документально обосновать невозможность его соблюдения. Например, при заказе ПО выясняется, что отечественные аналоги не обладают нужными техническими показателями и функционалом. Национальный режим разрешается отменить, если:
Чтобы получить преимущество в закупке с нацрежимом, прежде чем подать заявку, нужно подробно изучить порядок ограничения допуска и правила из каждого постановления.
Был ли материал полезен для вас?
0 Комментариев
Чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться